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非正式制度的管理效能及其建设
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【摘 要】制度在管理活动中发挥着重要作用。制度是约束人们行为及其相互关系的一套行为规则，它又可分为正式制度和非正式制度。包括价值信念、伦理道德、文化传统、风俗习惯、意识形态等在内的非正式制度是社会约束体系的重要构成，却又容易被忽视。软管理、柔性管理、非理性管理和跨文化管理等新的管理理念的出现，正是非正式制度成为管理的内生变量的重要表征。中国的市场化制度改革，更多地表现为政府主导型的强制性制度变迁，非正式制度变迁严重滞后，正式制度与非正式制度之间仍然很不协调。因此，加速非正式制度的变迁，使其与社会主义市场经济体制相适应是十分必要的。
【关键词】制度 非正式制度 管理效能
一、问题的提出：被忽略的管理变量
历史资料表明，管理是人类生存与发展的一项基本的社会活动。人类最根本的特征就是社会性，相互之间要结成一定的社会关系，无论这种社会关系是简单还是复杂，都需要一定的合作，而合作就需要一定规则。因此，为了保证社会成员有利的合作，就必须协调合作者的行为，对合作过程进行一定的控制，这就需要管理及其制度规则。另外，源于资源的稀少性和个人能力的有限性，人类社会需要通过管理来协调集体行动并实现资源的合理分配和利用。制度经济学因此也主张稀少性，并且肯定集体行动在一个有稀少性和私有财产以及因此而发生冲突的世界里解决冲突和维持秩序的适当地位。 康芒斯在此所说的集体行动对个人行动的控制，就是指“制度”。至此，我们有理由相信，自古以来，制度就在管理活动中发挥着重要作用。
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