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政府干预企业并购的动机与行为
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摘要：政府干预企业并购的理论动机是克服市场失灵，初始动机是谋求竞争与垄断之间的平衡，普适性动机是实现国家产业政策、维持社会公平与效率之间的平衡。在企业并购中，政府的主要行为是构建和完善并购的法律制度环境，依法限制滥用并购手段，借助企业并购完成产业结构调整，干预跨国并购等。
关键词：政府行为；企业并购；并购动机；并购行为
政府行为不同程度地存在于企业并购活动中。研究政府在并购活动中的动机与行为，有助于理解政府干预企业并购的目的，指导企业的并购活动。
一、政府干预企业并购的动机分析
（一）政府干预企业并购的理论动机
在市场经济条件下，市场在资源配置方面起着基础性作用。企业并购作为一种特殊的商品交易行为，市场机制起主导作用。从企业并购的商业行为特点和其促进社会资源的合理流动、提高经济资源的社会效用角度看，政府没有必要对企业并购进行过多的干预。但市场失灵的存在使政府干预成为必要。政府干预企业并购的理论动机是克服市场失灵。市场失灵主要表现在：存在负的外部效应、信息不能充分共享和形成垄断等。
并购有利于经济资源的合理配置，有利于企业的成长壮大，以至于几乎没有一个成功的大企业在其发展过程中不受益于它。这是资本执着于并购的原因。当市场失灵时，如果没有政府的参与，并购不是有损于并购参与方的利益，就是损害社会公众的利益。市场失灵要借助承担社会管理责任的政府加以克服。政府需要承担起调节经济和维持市场公平竞争的责任，从提高社会效率和公共利益出发，制定各种法律和规章制度平衡并购参与方的利益，约束可能导致垄断的并购行为，利用政府自身在宏观信息方面的优势，引导企业并购行为。
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