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论企业集团的资产经营
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企业集团资产经营是在深化国有大中型企业改革的过程中提出的，其实质是改变原有国有企业集团的经营模式，通过政府授权确立和理顺企业集团内集团公司和其他成员企业间的母子公司产权关系，实现国有资产由物化管理到价值管理的转变，达到国有资产优化配置的目的。实现这种转变，关键在于企业经营机制的创新上，就企业集团国有资产经营的具体操作来说，如何确立所有权与经营权之间的关系，如何处理好集团内部法人之间关系，如何进行企业集团内国有资产优化，是实现企业集团内国有资产优化配置所要解决的基本问题。
一、国有资产管理的历史回顾
国有资产是指所有权归公民全体而不归任何个人或法人的由国家依法取得和认定的或者由于资金投入及其收益、拨入经费、接受馈赠等形式形成的各种形态的资产。尽管世界各国社会制度不同、经济体制各异、国情也千差万别，但都有一定数量的国有资产。
西方发达国家的国有资产主要是在第二次世界大战前后的国有化浪潮中迅速建立和发展起来的。国有资产从产至今管理方式发生了很大的变化，从其共同性看，国有资产管理体制发展过程可分为三个时期，即：以扩大国有资产数量为主的集权管理时期，这一时期国家集中财力优先发展了一些行业，国有资产数量迅速增大；从集权管理到集权、分权管理相结合的时期；然后又从集、权、分权管理相结合时期发展到如今以控股经营为主多种经济成分和管理方式作为补充的新型管理时期（两时期主要为了提高国有资产的经营效益）。
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