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论作为职业活动的公共管理公共管理伦理学视角中的公共管理活动
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【教育管理类论文】20世纪后期，随着一场全球性的行政改革，把人类的社会治理活动推进到了公共管理新的历史阶段。公共管理是一种新近出现的代表着社会发展进步趋势的新型社会治理模式。在这种社会治理模式中，原先政府中的公共管理组织和部门与社会中新近成长起来的公共管理组织和部门一道，构成了公共管理的主体。对于公共管理来说，它已经明显地崭露出主体二元化的特征。无论是政府中的公共管理主体还是以非政府组织的形式出现的公共管理主体，在个人的意义上，都是一种专门的社会治理活动，是作为一种社会职业而存在的。在公共管理者这里，他的公共管理活动也就是他的职业活动。然而，公共管理的职业活动又与一般性的社会职业活动不同，公共管理是一种特殊的职业，公共管理者也是一个特殊的职业群体。因为，一般的社会性职业依靠的是技术和技能，更具传统色彩的职业较多的依赖于人的体力等自然能力，而公共管理这一职业活动则集中和运用着公共权力，是通过公共权力来进行社会治理的活动。这样一来，对公共管理职业活动进行专门的研究和系统的考察，对于公共管理体系和制度的建立和健全，就是非常必要的了。
一、公共管理者职业活动中的社会生命
人与动物不同，动物仅仅有着单一的生命形式，那就是它的自然生命。人除了拥有自然生命之外，还有着社会生命。就自然生命而言，人与动物没有本质的区别。但是，人的社会生命却是动物所没有的，也正是由于人有了社会生命，才使人有了自觉地创造自己的生活和历史的能力，才使人与动物区别了开来。人的社会生命是人作为人而存在的本质，人类自身进化的历史，也就是他的社会生命发展和完善的历史，每当人们对人的自然生命某一方面的退化表示叹息的时候，又不能不对人的社会生命的进化而表示出感叹。在总体上，人类的社会生命变得日益强盛。但是，在个体的人这里，人的自然生命和社会生命都会表现出很大的差异。作为个体的人，它的自然生命和社会生命都是可以作出选择的，人可以对自己的自然生命加以精心呵护，也可以对自己的社会生命作出选择。而且人的社会生命的进化，也反映在人对自己的社会生命的可选择程度的提高上。
在现代社会，职业活动是人的
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