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论我国人情行政及其防治途径
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[摘要]:在我国，人情行政已造成了巨额经济损失、挑战着政府公信力、冲击了精神文明建设。在明确人情行政具有两重性的前提下，必须坚持行政改革、加强行政伦理立法、加强公共监督、加强政府官员自身行政伦理建设，实现人情行政的制度化、法制化转向。
[关键词]:人情；人情行政；伦理失范
人情一词，可以追溯到早期的儒家理论中，“何谓人情？喜，怒，哀，惧，爱，恶，欲，七者弗学而能”（《礼记?礼运》），其原意是指人的天然的和自生的感情。由于中国传统社会对伦理的偏重，使人的感情具有了独特的色彩：人情的含义逐渐被转移到人与人的关系上来。孔子曾说：“夫礼，先王以承天之道，以治人之情，故失之者死，得之者生。”这里的“人之情”即人情，是一种由“亲情”延伸出来的世情，诸如恩情、交情、求情、讲情、领情、情谊、情面、情分等。而当人情中逐渐包含了“理”（天理）和“义”（伦理规范）的成分之后，人情的意思就发展成了“一套关于人际关系的价值体系和行为规范。” 人情关系就主要表现为一种交换行为，即现在人们常说的“送人情”。
马克思?韦伯的科层制要求行政人员都是理性人，但实际上行政人员更是经济人，当行政人员将人情带入到行政行为中导致伦理失范的产生，人情行政便孕育而生。就狭义而言，人情行政是指公务员将个人的私情因素融入行政过程，使其行政行为缺乏理性和稳定性的行政活动，其极端是以权谋私。就目前来说，人情行政已充斥在整个行政活动中，其现状令人堪忧。
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