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落实课程标准与会考的价值
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臧铁军
基础教育课程改革中一个十分引人关注的问题，就是制定国家课程标准，以课程标准替代多年来教师所熟悉的教学大纲，指导教材编写和教学实施。发达国家课程改革的一个重要步骤是，将课程目标与评价密切结合，以评价为重要手段，检查和促进课程目标的落实。我国课程标准的实施应当借鉴国外经验，配合以相应的检验和评价系统，一方面专门组织调查性的质量检验评价，另一方面还应当用好现有评价机制。普通高中毕业会考作为大规模的学业质量水平测试，测量的考生面最广，数据最为完整，如果在命题和分数的分析使用上加以完善和改造，对于高中课程标准的实现可以起到特殊的作用。
一、思想观念的差异需要会考保障课程标准的实施
由于客观条件的限制，目前只有部分教师通过培训能够比较透彻地理解新课程标准的理念。课程标准在设计时力求具有科学性和完整性，而执行者由于理解上的差距不能较好体现出来，尤其是大面积实施课程标准，教师的思想观念还难以跟上改革的要求。课程标准的执行尚缺乏教师的自觉性基础，而又不可能等待教师观念转变后再实施，这势必要依靠某些制约机制来落实。
尽管会考不可能解决理解和观念上的问题，但可以从结果检验上引导教学，力求操作环节不出现方向上的偏差。按照会考的规定，课程结束一门考一门，从时间上贴近教学过程；由省级机构组织命题考试，对课程目标的理解会比较到位，国家教育部门也易于把握；在功能上，会考作为基础教育的证书考试，具有较好的权威性。因此，如果教师对课程标准一时难于理解，会考不失为一种比较稳妥的调控形式。当然，其他水平考试理论上也可以达到这样的效果，但基础教育大规模的水平考试只有会考，学校自己组织的考试和区县级考试的短期目的性比较强，硬性要求比较多，一旦命题者对新课程标准缺乏理解，就有可能带来大的操作偏差。
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