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中国古代政府的抓放式政策调节机制与实证分析*
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[摘 要]本文以研究中国古代政府管理特点为目的，应用哲学、政治学、经济学、历史学多门学科的研究成果，集中分析研究了中国古代政府管理特点中的一个重要组成部分：抓放式政策调节机制的形成条件、基础及其主要内容，并以中国古代政府对抑商政策的抓放式调节为例，实证分析了这一机制的有客观性和有效性，为探索中国古代政府管理机制的特点进行了积极的努力。
[关键词]政策管理 政策调节 抑商政策 抓放式政策调节机制
所谓中国古代政府的抓放式政策调节机制，就是指中国古代的中央政府常常采用的在一个领域、一个时期、一个地区内靠抓紧一部分政策而放松另一部分政策；或对某一政策实施力度上的一抓一放、抓抓放放的办法，对国家政策实行的一张一弛、一收一放的有序管理调节机制。这种调节机制，使中国古代政策的运行轨迹呈现出波浪式起伏的特点。古代政府正是通过这种一张一弛的文武之道使国家政策能够有效、灵活地适应各种实际情况的变动，实现政府对中国巨大版图内政治、经济、文化和科技的动态管理和控制。
一、以政策管理为特点的中国古代政府管理与抓放式政策调节机制
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