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党委常委委员人数问题与党内民主发展
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摘要：民主政治的发展不仅与规模（人数）有关，而且与规模本身的结构也有关系。就党内民主的发展来说，常委委员人数应该是奇数，而不应该是偶数。党委常委委员人数应是奇数的原因主要有：第一，常委会议事、选举必须符合现代民主政治的“一人一票”原则；第二，使用票决制，纠正常委会的弊端；第三，在党的历史上，大多数时期，中央政治局常委会人数是奇数。尤其是十三大之后，中央政治局常委会人数一直是奇数。在分析这些原因之后，本文将以中国31个省（直辖市、自治区）以及广东省为例，具体分析中国各省市在党委常委委员人数方面的实际情况。
关键词：党委常委 奇数 党内民主
民主政治的发展不仅与规模（人数）有关，而且与规模本身的结构也有关系。考查党内民主的发展状况，有很多方面可以观察。如果从党内民主制度来看，有党内民主的选举制度、党内民主的决策制度、党内民主的管理制度、党内民主的监督制度等。就党内民主的决策制度而言，其中常委会决策是所有决策（包括党内决策和国家决策）中最重要的决策。而常委会决策的人数问题，又会影响到党内民主的发展。这里所谓的“人数问题”，主要指的是投票者的人数是奇数还是偶数的问题。
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