| | | 关于健全干部选拔制度的思考
| | 政治教学论文一 干部选拔工作中失真失实问题分析
（一）投票民主推荐中失真失实问题分析
当前，在一些地方民主推荐干部时普遍存在的政治教学论文拉票问题，严重干扰了《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《条例》）规定的政治教学论文“群众公认、注重实绩”重要原则的落实，造成真实民意“隐形”、推荐失真失实及用人失察失误。
现对某单位一次有200人参加的民主推荐会推荐1名厅级干部（规定只能推荐1人）的大致情况，进行分析和说明（见表1、表2）。
表1 参加民主推荐人员情况
按《条例》规定应当参加民主推荐会的人数 合计
不具备被推荐资格者 具备被推荐资格者
厅 50岁以上者 任职3年以内及 （按《条例》规定
级 （此次考核规 副县级（《条例》规 具备被推荐资
定不予推荐） 定不具备被推荐资 格）
格）
30人 40人 40人 90人 200人
表2 民意推荐得票情况
总票数分布（此次考核规定每人只能投一票） 合计
有28人投自己1票又各得5票， 剩余：32票 200票
共有：28×1+28×5=168票
最 同上栏。得5票，自己投自 假定剩余票 38票
高 票 己1票，共有6票 全投向1人，
得 数 得32票
票
情 得
况 票 38/200 约20%
率
通过上述表格分析可以看出，一次性民主推荐存在一定弊端：一是具备被推荐资格者人数众多，由于他们既是“运动员”，又是“裁判员”，各自私心作怪，很难站在公正公道的立场上投票，推荐结果必然失真失实；二是由于拉票现象的存在，具备被推荐资格的90人都有可能采取违规动作以获取“选票”，致使得票不集中，不能真正推荐出优秀者；三是即使得票第一名，得票率也不会高（不足20%），群众公认原则无从体现；四是难以消除得票最高者的“拉票”嫌疑。总之，仅以一次性投票的结果为依据，确定“相对多数”得票者为考核对象，有失草率、偏颇，难以避免用人失察失误。
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