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中国地方政府竞争与制度变迁
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摘 要:现有的中国地方政府竞争研究中所忽略的问题,根源于研究者不加批判地接受了蒂博特的地方政府竞争模型的逻辑前提:联邦分权制。我们将该模型加以修正,应用到中国的单一制环境下,并探讨地方政府竞争对于中央政策变迁及其公民参与的相关影响。 关键词:地方政府竞争;制度变迁;蒂博特模型;公民参与 市场经济环境下的地方政府竞争,是指一国范围内的地方政府之间就可流动资源而展开的竞争。在当代中国,地方政府竞争已经构成了一个重要的政治经济现象,引起了学术界的关注。本文将探讨地方政府竞争对于中央政策变迁的影响,这一课题包含着多重的意义。其中不可忽视的是,它构成了地方治理与公民参与的一个基本的环境变量。如果公民(或者企业) 认为地方参政的成本要远远高于退出的成本,那么对于地方治理变迁的影响要素中,退出策略所造成的间接影响将十分显著。 本文首先指出已有的研究文章所忽略的问题,是与地方政府竞争理论的早期模型——蒂博特的地方政府竞争理论有关,然后在修正了该模型的条件后,以私营企业的进入权利为例对地方政府竞争给出了一个模型分析。最后是简要总结,提出我们的见解。
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