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行政环境与电子政务的策略选择
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本文通过统计调查资料的对比，从行政生态学的角度，对电子政务进行“行政管理—行政环
境”的互动分析，提出了电子政务在不同环境条件下的可选策略组合，提出了我国电子政务发展应当避免的政策陷阱。认为中国当前电子政务建设的基本目标，是在转变公共产品和服务的生产方式的过程中，建立适应“以信息化带动工业化”需要的“双棱柱型”电子政务模式；中国电子政务主要的发展空间在于从技术应用和政府管理信息化向前推进，即适时全面进行政府流程再造和建立服务型政府，并结合中国国情有重点地推进社会主义民主政治建设，在此基础上实施与之配合的电子政务模式。
关键词 电子政务 行政环境 政府管理
电子政务的实现过程，是政务管理的现代化过程。政务管理是随历史的发展和环境的变化而不断变化的，正如工业文明创造了科层制的政府治理一样，新的社会必然要求新的政府治理形态。世界范围的电子政务浪潮，正是对新的信息时代变革的回应。
电子政务的发展既是中国现代化进程中不可或缺的一环，也是加快中国现代化进程的一个新的推动力量。中国是一个发展中国家，限于条件和资源制约，电子政务建设不能一蹴而就，只能分阶段推进。因此，电子政务的策略本质上是阶段性策略，无论盲目激进，还是消极不前，都会产生不利的后果。
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