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我国公共政策制定要健全和完善协商民主机制
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[摘要]公共政策制定中有表达自由、表达平等、选择公正三个民主难题，这决定了公共政策的制定需要选择合理的民主决策机制。在各国长期的政治文化交流中，形成了公决机制、谈判机制、协商机制三种典型的民主决策机制。我国选择以协商民主为主的公共政策决策机制，是历史的必然和现实的选择，也是我国社会主义民主政治的基本形式。我们应该从中国共产党党内民主协商制度、人大制度和政治协商制度、政府公共政策制定中的民主协商制度和公民自治制度四个方面，健全和完善以协商民主为主的公共政策决策制度。
[关键词]公共政策； 决机制；谈判机制；协商民主
公共政策直接关系到人民群众的根本利益。以“三个代表”作为指导思想的执政党和政府。制定的政策应该最大限度地体现人民群众的利益。但是，仅仅有代表人民群众根本利益的愿望是不够的，还必须要解决充分体现民意的机制问题。
一、公共政策制定中的民主难题
公共政策制定中的民主问题，是能否或者在多大程度上代表民意的问题。尽管对民主的理解有不少的分歧，但是对民主的基本涵义还是能够形成共识的，这就是民主是按大多数人的意见办事，大多数人的偏好是公共选择的根本标准。这就要求公共政策制定过程能够把无数分散的个人偏好整合成大多数人的共同偏好。
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