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政治排斥问题初探
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[摘 要] 政治排斥是指一定的社会成员或者社会群体在一定程度上被排斥在政治生活之外，没有公平获取政治资源，履行政治义务和享受政治权利的状态。政治排斥是与民主精神不相容的，不利于社会稳定和社会融合，会阻碍政治发展的进程，并增大政治发展的风险。
[关键词] 社会排斥；政治排斥；政治稳定；政治发展
政治排斥（Political exclusion）作为一种政治现象从人类有政治活动以来就产生了，但明确提出“政治排斥”这一概念则是在近几年。西方学者在研究社会排斥问题的过程中，把政治排斥作为社会排斥的一种表现形式进行了比较系统的阐述。随着全球化的发展、城市化的推进和大规模人口流动的加速，政治排斥现象的产生获得了新的滋生土壤。在这种情况下，摒弃和消除政治排斥现象，加强社会融合和政治整合显得十分重要。
一
20世纪70年代中期以来，许多先进的资本主义国家经历了深刻的经济调整过程。在这一过程中，许多社会问题产生了，并对基于西方福利国家的理论假设提出了挑战。同时，在欧洲一体化过程中，社会融合的任务相当艰巨，社会整合的问题也不断显露出来。在这种情况下，西方学者，特别是欧洲学者对许多社会问题非常关注，他们中许多人对部分社会成员的窘迫境遇（disadvantage）进行了深入研究，并由此提出许多相关的概念，如贫困（poverty）、剥夺(deprivation)和社会排斥(social exclusion)等来讨论和研究这一问题。[i]社会排斥理论将对窘迫境遇的研究从单一层面转向多维层面、从静态转向动态，从而成为其中最有解释力的一种理论，并对许多国家以及欧盟的社会政策(social policy)产生了非常大的影响。
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