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论新时期我国中央与地方关系的制度化取向
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摘要:在我国行政体制改革的不断推进的新时期,中央与地方之间的关系处理也显得格外重要。当前建构我国中央与地方的新型关系,应该以中央与地方之间的权限合理划分为核心,以中央与地方之间利益分享的均衡和权力行使的相对平衡为目标模式。同时采取一系列制度性措施,包括加强职权划分的法制保障、加强事权和财权制度建设与创新、建立地方利益表达与平衡机制,以使中央与地方关系实现制度化、规范化。 关键词:制度化;权限划分;中央与地方关系 中央与地方之间的关系问题涉及到国家的独立统一、政治稳定、经济发展、社会安定等重大问题,并直接影响着统治阶级的政治统治地位。因而长期以来引起了世界各国政府的广泛关注和高度重视。许多国家在这方面都进行有益的探索,并积累了许多宝贵的经验。作为一个人口众多、地域广阔、情况复杂的发展中国家,中国也非常重视中央与地方关系的处理。毛泽东在《论十大关系》中,就把正确处理中央与地方的关系作为一项重要的任务提上党和国家的议事日程。江泽民同志在《正确处理社会主义现代化建设中的若干重大关系》中,再次重申和强调正确处理中央和地方关系的重要性和必要性。在我国行政体制改革的不断推进的新时期,中央与地方之间的关系处理也显得格外重要。
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