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中国民主化改革的困境与路径选择
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2005年12月，中共中央党校政法部政治学室牵头召开了“党内民主、基层民主理论与实践”学术座谈会，来自北京大学、国家民政部、中组部、北京行政学院和中央党校的专家学者20余人，就当前党内民主、基层民主发展过程中存在的突出问题，进行了深入探讨。与会者一致认为，中央对推进民主的愿望是非常积极的，从民主实践的效果来看，近年来国家民主、社会民主和党内民主都获得长足发展，形成了比较成熟的经验。在座谈中，与会者主要围绕以下几个问题展开讨论。
一、政治体制改革的整体设计与发展路径
(一)中国的政治体制改革要不要整体设计、通盘考虑。有学者建议，中国的政治体制改革应该有一个通盘考虑政治框架的设计问题，需要有通盘的政治改革、政治向前推进的框架，甚至有一个政治体制改革设计的机构，以此整体推进改革。有学者甚至主张，中央要设计政治体制改革“路线图”，绝对不能“零打碎敲”。但也有人认为，中国政治体制改革类似于经济体制改革“摸着石头过河”的过程，先从边缘地带外围作战，比如村民自治，再到乡镇民主进入政权末梢，不断试错，不断纠错，慢慢地形成一个总体改革的态势。
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