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试论现行执政方式的特点及改革思路
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内容提要:本文分析了当前中国共产党执政方式的特点及其缺陷,认为应该认真研究党在整个国家政治体制中的地位、发挥执政功能的手段、方式、途径。建议改革者应摒弃革命党思维、放弃统揽一切的执政思维、树立执政党思维,正确处理好执政党与国家政权尤其是人大、政府的关系,正确处理好依法治国与依法执政的关系,明确执政方式转变的基本方向。 关键词:乡镇长 直接选举 改革 乡镇人大 选民 根据历史发展的不同时期,我们可以将执政方式的发展演变划分为两个时间段,改革开放之前,我们称之为传统执政方式,传统执政方式是新中国成立后中国共产党成为全国政权的执政党,在形成自己本国特色的执政方式过程中深受苏联执政模式和计划经济体制的影响;改革开放以后,我们称之为现行执政方式,因为这一时期,我们党逐渐认识到制度建设的重要性,强调民主的制度化、规范化、法律化、程序化,党在执政方式中毅然放弃过去的以阶级斗争为纲的做法,放弃大民主式的群众运动,强调法律的重要性,特别是党的十五大以后,依法治国方略、依法执政理念相继提出,使现行执政方式有了适应新形势新任务的特点,但是我们认为,现行执政方式仍然是传统执政方式向现代科学执政民主执政依法执政转变过程中的过渡阶段,这一阶段,传统执政方式的旧痕迹还在,比如人治的色彩较浓,党在执政方式中仍然强调党的政策,依法办事虽然明确提了出来,但各级党委在执政过程中仍然强调政策,依据政策办事已经成为执政的习惯,很难在短时间内得到改变。考察现行执政方式的特点及其缺陷对于科学执政方式的探索意义重大。
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