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民主行政与民主执政
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【内容提要】提高党的执政能力，不仅内在地要求实现民主行政，而且也要把民主行政作为民主执政的实现形式；同时，民主行政是推动实现和改进民主执政方式的重要环节这表现在：第一，运用民主行政的治理理念来实现民主执政方式的变革；第二，运用民主行政的公共理念来实现民主执政方式的变革；第三，运用民主行政的顾客理念来实现民主执政方式的变革；第四，运用民主行政的“无缝隙”理念来实现民主执政方式的变革。
【关键词】民主行政；民主执政；执政方式；行政新理念
提高党的民主执政能力，这是党在总结半个多世纪来执政的经验教训的基础上，直面现实、适应时代和人民的要求，为全面提高党的执政能力作出的十分明智的判断和选择。作为一个系统工程，提高党的民主执政能力，内在地要求实现民主行政，而民主行政则是改进党的执政方式的重要一环。
一、民主行政是民主执政的体现
民主行政，与民主观念、民主政治、民主执政等有着密切关系。近代以来，政治民主已成为世界的主流政治价值，得到了各国广泛的认同，而将政治领域的民主理念、制度和体制运用于行政管理领域，即实行民主行政也逐渐为世人所接受。民主行政意味着行政不仅是政策、法律和管理的执行工具，追求效率并不是行政主要乃至唯一的目标，行政还必须承担起维护公共生活的根本价值、目的、伦理的责任，以促进民主政治的落实和推动公共利益的实现。对长期执政的中国共产党来说，改进党的执政方式，实行民主执政，必然要求实行民主行政，并把民主行政纳入民主执政的体系之中。
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