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熟人社会与民主监督的多维思考
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内容摘要：本文从分析对广东四个市的村务公开与民主管理工作的调研结果出发，进而对熟人社会成员的民主监督需求进行分析，然后揭示示当前民主监督制度失灵的原因，最后以多维的视角对移植基层民主制度相关问题进行了深入的思考，并提出了意见。
关键词：熟人社会，基层民主，村务公开，民主监督
2006年10月17日至11月3日，南方农村报与广东省纪委、民政厅和计生委组成的省村务公开与民主管理工作第三检查组对汕尾、河源、惠州和韶关4个市8个县（区）16个镇（街）的28个行政村的村务公开和民主管理工作情况进行了明查暗访。从地缘来看，这些村庄分布于粤北、粤中和粤东城郊及偏远落后地区，既有沿海以渔业为主的村庄，也有靠山以农耕为主的村庄，还有已经高度城镇化的村庄；从经济发展水平来看，既有集体经济收入为零的赤贫村，也有效益创百万的发展村；从社区发育状况来看，既有独立闭塞的传统型小山村，也有外向型的现代城中村；从人口结构来看，既有少数民族与汉族交杂混居的村庄，也有纯汉族居住的村庄；从村庄建设的发展模式来看，既有内源充足的自力发展型村庄，也有完全靠外力推动村庄建设的外力发展型村庄。为强化纵横比较，客观评判和全面认识一个地区的村务公开和民主管理情况，除自主抽查的28个村外，检查组在完成既定的暗访任务后，还根据地方民政部门提供的样本走访了若干当地认为搞得比较好的示范村。
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