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现代国家建构与土地制度变迁
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[提要]本文由近年来争论激烈的《物权法》中的土地权属问题的讨论而引起，从现代国家建构的角度分析中国的土地制度变迁。现代国家包括民族－国家和民主－国家的双重性。“土地归公”遵循的是民族－国家的逻辑，它为建构统一的主权、强大的中央权威和对乡土社会的渗透提供了基础。但是，民族－国家的持续性合法基础来自于国民认同。随着统一的民族－国家的建构，农民获得土地权益的要求愈益强烈。从家庭经营到《物权法》的“地权属民”原则，是民主－国家建构的逻辑，也是现代国家建构中民族－国家与民主－国家达到相对均衡的产物，它可以建构起农民对国家的制度化认同。
[关键词]现代国家 土地制度 变迁
举世关注的《物权法》立法历经数载，进入程序后数易其稿。立法时间之久，讨论之热烈，争议之尖锐，都是创记录的。这对于将问题引向深入，使这部法律能够更经得起历史考验，本是一件好事。但遗憾的是，由于异议方一开始就将这一问题上升到意识形态层面，以“政治正确”的立场说明自己的观点，从而造成不同意见者的“集体失语”，未能通过学术对话将这一讨论引向深入并进入学理层面。当下，这一意气性争论回归平和，使我们能够从学理层面从容讨论相关问题。
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