|
|
|
政府与非政府组织：公共性之比较
|
| |
［内容提要］政府与非政府组织都提供公共物品和服务，但是这两种组织在提供这些物品和服务时遵循的是不同的作用机制，本文从垄断性、强制性、灵活性、契约、目标导向、资源来源6个方面，对二者的公共性进行比较。并从合作、冲突、分立三个方面，对这两种组织在提供公共物品和服务上的相互关系进行概括。
［关键词］政府 非政府组织 公共性 比较
一、公共性：两种组织的共同特征
公共一词来自拉丁文的“人民”一词，字典上对公共一词的定义是：与某社区、民族或国家内人民相关的事务（Guralnick，1980），与公共相对的是“私人”一词，它是指失去了公共职务，或是作为私人事务而与政府事务相分离[1]。经济学里将社会中的物品分为公共物品和私人物品，区分这两种物品的标准在于是否具有排他性。凡是某一物品的消费是可以排他的，如衣服、住房、食品等，便是私人物品。反之，如果某一物品的消费不能或很难排除他人，那么便是公共物品。如路灯、无线电视等，此类物品不能因某个人的消费而排除其他人同样消费。所以，在物品的供给上，私人物品由于可以排他消费，因此社会尤其是市场具有供给这种物品的动力，我们商店的购买的各种商品都属于私人物品，而公共物品由于消费是不能排他的，也就是说，一旦具有这种性质的物品生产出来，如果你要消费这种物品，就不能排除别人也来消费这一物品，同时，别人的消费也没有改变物品的损耗，比如道路、无线电视、灯塔等都是如此。对于这种物品，由于不能排除别人即使不付费也能消费的可能（搭便车），所以人们往往不愿意主动投资生产这种产品。
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 广告载入中... |
| 广告载入中... |
| 广告载入中... |
|
|
|
|
|
教育论文中心