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欧盟的跨国政党网络
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1979年欧洲议会直接选举催生了欧盟跨国政党网络,而这一网络的产生使欧洲联邦主义者对欧洲超越“民族之欧洲”而实现“政党之欧洲”非常乐观。1993年生效的《马斯特里赫特条约》第138条a款明确提出了“欧洲层次上的政党”(为论述方便本文采用欧洲学者较多使用的“欧洲跨国政党”这一概念)。[1](P.62-63)2002年3月欧盟召开了制宪委员会会议,把制订欧洲宪法提上了议程,在这种情况下,人们对欧洲跨国政党在欧洲政治一体化中的作用也更加感兴趣。 一、产生 以欧洲联合为目标的跨国政党合作在第一次世界大战后就已经出现。如基督教民主党人成立了“基督教精神的民主党国际秘书处”。[2](P.32)但其影响非常有限。第二次世界大战期间和战后初期,为欧洲联合而进行的政党的跨国合作才渐成气候。1940年冬天“国际基督教民主联盟”建立;1943年6月,欧洲社会主义合众国运动成立;1947年3月,基督教民主党人又成立了国际新政党。1949年5月,西欧10国成立了一个联合机构——欧洲委员会。在该委员会下设立的一个议会性质的咨询议会中出现了三个政治小组,也有人称之为党团,它们是基督教民主党团,社会党党团和自由党党团。[3](P.82)从跨国政党发展的角度来看,这些跨国党团的发展是一个创新,为以后类似组织的创立树立了典范。
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