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农民政治参与：如何实现从消极到积极的转变
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摘要：公民的政治参与水平是衡量一个国家民主政治建设成效的直接且显在的标志。在中国这样一个农业人口占绝大多数的国家，农民问题始终是我国革命和建设的主要问题。农民的积极政治参与不仅是农村民主得以健全，村民自治得以完善的重要前提和基础同时也是激发和增强基层党组织活力的重要源泉，巩固党执政基础的重要力量，是我国民主政治建设的重要目标和方向。因此，实现农民政治参与消极积极化的转变也就是引导农民由消极政治参与向积极政治参与的转变不仅是政治文明的重要目标，也是今后中国民主政治建设的长期而艰巨的任务。
关键词：农民 积极政治参与 消极政治参与 民主政治建设 转变
十六大报告不仅提出了与物质文明精神文明并重的政治文明，而且还提出了“健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与的要求。”今年的中央一号文件在关于加强农村民主政治建设中提到要充分调动农民参与村民自治的自觉性和积极性。农民问题一直都是中国革命和建设的主要问题。毛泽东同志在《论联合政府》一文中明确指出：“农民——这是现阶段中国民主政治的主要力量，中国民主主义者如不依靠三亿六千万农民群众的援助，他们将一事无成。”[1]美国著名政治学者塞缪尔·P·亨廷顿在其成名著《变动社会中的政治秩序》中也指出 “在现代化中的国家，政治参与扩大一个主要转折点是农村民众开始介入国家政治……因此，在这些国家里实现政治稳定的关键是能否动员农村民众在承认现存政府体系而并非反对它们条件下参与政治。”“政府的稳定取决于它从农村动员得到的支持。”[2] “没有政治参与的政治便不是现代化的民主政治”[3]在中国，没有农民的积极政治参与就没有中国的民主政治，中国政治的本质是农民政治。因此，实现农民消极政治参与向积极政治参与的良性转化将对中国民主政治建设产生重大意义。
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