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加强地方人大常委会自身建设之我见

       地方人民代表大会常务委员会是地方各级人民代表大会的常设机构,负有宪法和地方组织法赋予的许多重要职权。这些重要职权是人大常委会集体行使的。因此,加强地方人大常委会的自身建设是十分重要的,对于正确和有效行使法定职权具有举足轻重的意义。它对于保证法律法规的有效实施、提高人大常委会的整体效能和决策水平、改善人大的社会权威度,意义重大。
       所谓加强人大常委会自身建设,可以理解为:为使人大常委会真正成为有权威的国家权力机关,能正确行使法律赋予的职权,而在思想上、组织上、制度上、作风上所进行的相互联系的多层次、综合性的建设。主要包括群体结构、组织体系、制度建设、思想作风等方面建设。通过加强自身建设,使其共同具有饱满的改革精神、坚定的政治立场、较高的思想水平、坚实的理论基础、丰富的法律知识、较强的议政能力、务实的工作作风、旺盛的工作热情,正确行使法律赋予的职权,更好地推动改革开放和经济建设的发展。
       从当前地方人大常委会的现状来看,确实有不少方面与依法治国,建设社会主义法治国家和改革开放,加快发展的要求存在差距,主要有:一是常委会组成人员的结构不尽合理;二是常委会办理机构设置与经济和社会发展的要求不匹配;三是机关工作人员的素质与现实要求有距离;四是制度建设和工作的规范性与现实任务要求不相适应等。存在的这些不足和问题,从一定程度上影响了宪法、法律法规的实施和我国民主与法制建设的进程,影响了作为地方国家权力作用的发挥,影响了当地社会和经济的发展,也不可否认地影响了人民代表大会及其常委会在人民群众中的威信。
 
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