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当前位置：教育论文中心首页--政治论文--关于完善乡镇人大制度有关立法的思考
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关于完善乡镇人大制度有关立法的思考
         最近，我们在一些地方对乡镇人大工作进行调研时，不少在乡镇人大工作的同志认为，乡镇人大作为一级地方国家权力机关，在基层民主政治建设中发挥了重要的作用。但是，在乡镇人大会议闭会期间，乡镇人大工作似乎处于缺失状态，其职权是无法行使的，对同级政府的监督也是虚置的。我们认为，应当从完善宪法、法律的角度，对乡镇人大的组织、职能、机构设置等作出具体的、可操作性的规范，保证乡镇人大依法履行职责，保证乡镇人大在闭会期间能有效开展工作，使乡镇人大建设有一个大的发展，使基层民主法治建设有一个大的发展。
       一、关于乡镇人大职能的定位
       宪法、地方组织法对乡镇人大的职能作了规定。宪法第九十九条第一款规定：地方各级人民代表大会在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规的遵守和执行；依照法律规定的权限，通过和发布决议，审查和决定地方的经济建设、文化建设和公共事业建设的计划。地方组织法又将乡镇人大的职权细化为13项。按通常的说法，这些职权可以概括为三类：一是决定权，二是任免权，三是监督权。
 
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