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依法规范执政党与人大的关系
       党的十六大报告在强调要改革和完善党的领导方式和执政方式时，特别提到要  规范党委与人大、政府、政协以及人民团体的关系。其中，关于党的决策权与人大决定权的关系，是长期以来一直存在，并一再被提出，却在实践中未能正确解决的重要问题。
       理论上这个问题是明确的，宪法和党章也有所规定，诸如宪法规定  全国人大是最高国家权力机关  ，这就表明在全国人大之上不能再有比它更高的国家权力机关，执政党也要服从人大制定的法律和作出的决定，即各政党（当然包括执政党及其党员）都必须以宪法为根本的活动准则  ；  任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权  。党章也规定  党必须在宪法和法律的范围内活动。既然宪法和党章已有明确的规定，为什么党与人大的关系仍然长期未能妥善解决呢？其主要根源，一是陈旧的观念与惯性的阻碍；二是宪法中所确定的党与政权的关系原则，没有通过宪政立法和健全的制度加以规范。
 
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