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浅论我国NGO的角色定位①
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[摘 要]NGO作为现代社会多元治理的重要角色和“社会至上”理念的本质标志已经得到越来越多国家的认同与重视，但在我国，NGO却仍然缺乏应有的发展环境与角色定位。利益多元化的现代社会要求建立公共事务的多元治理模式，NGO的角色复位势在必行。政府、社会、公民以及NGO自身多方协作营造完整、系统的成长空间，是NGO实现良性发展与构建的必经之途。
[关键词]NGO；多元治理；角色；构建
正如在中国二十几年的改革开放中出现了市场经济这样重大的经济领域的变革一样，在社会领域里也出现了多元治理这样的重大变革。作为社会多元治理的重要角色之一，NGO存在的根本价值在于，其体现和蕴含了民主政治思想中“社会至上”[1]的理念要求。但遗憾的是，在我国，NGO的发展仍然处于启蒙阶段，而且面临诸多至少是暂时的错位与缺失，当然也因此而蕴藏着实现跨越性发展的巨大社会空间。进入新千年后，世界范围内频频爆发的各类危机，尤其是公共卫生危机越来越让人们充分认识到，要实现现代社会的良性治理，就必须形成主体多元化的公共治理平台，而构建这一平台的关键，即在于NGO能否在与政府、社会及公民的协作与互动之间成长为我国社会公共事务治理的基本主体之一。
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