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中国的社会政治参与:以社区为例

      [摘要]本文首先介绍了西方政治参与观念,其次考察了中国社区内的社会参与现状,一方面指出西方参与观念不适用于分析中国社区内的参与现状,另一方面分析了中国社区内参与现状不能令人满意的地方,并指出社区内参与的发展方向是焕发居民自觉自愿的、摆脱依赖性的参与热情。
     [关键词]政治参与;业主委员会;经过动员的参与;自治参与
     一、西方的参与概念不适用于中国
     我们将政治理解为人们的这样那样一些行为,它们的目的在于,在各个组织中与各个组织间建立起普遍的约束力,即建立起普遍有约束力的规则和决策。这种理解意味着,不仅在国家与社会组织之间有一种关系结构,而且在这些组织之间有一种交互作用。政治还意味着,为在国家这类共同体中遵守规则地共同生活而做出决策、制订框架条件、对于如何塑造这一共同体施加影响。
     政治参与指公民个人的那样一些活动,它们以多多少少直接影响政府官员的决策及其行为为目的。但这个经典性定义不能覆盖参与的丰富内涵。参与从来都不是抽象的,而是建立在特定机制以及意识形态和文化因素之上的。
     因此,考虑政治机制有助于我们理解参与概念。同时,社会参与也是政治机制的一个组成部分,因为它争取政策为民众接受,疏通政府贯彻政治决策的渠道,在社会与政治中建立起信任感,因而支持和影响了政府行为,改善了政治的品质。
 
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