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应对国家失败的补救措施——兼论中美安全合作的战略性
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〔内容提要〕随着全球化和国际相互依赖的进一步深化，国家失败越来越成为影响区域安全与全球稳定的突出因素。应对国家失败的主要途径是预防外交、建立和平、维持和平、缔造和平，而后三者被视为补救措施。完全防止国家失败的出现是不可能的，尽管预防措施最为重要。因此，应对国家失败的补救性措施应视为维护国际安全与稳定的关键性途径。本文着重讨论的问题是，一旦国家失败成为影响国际安全与稳定的紧迫性因素，国际社会应采取什么补救措施？中美之间有无在处理该问题方面达成战略合作的可能？若存在以上可能，则中美之间应如何加强战略合作？作者认为，中美之间加强处理国家失败问题上的合作不仅具有可能性，而且具有战略意义。
关键词：国际关系理论/国家失败/补救措施/中美关系/安全合作
冷战结束并未带来安全问题上的“历史终结”，尽管全球性战争、大国之间战争的可能性越来越小，但内战、区域性冲突乃至战争的可能性却无时无刻不在，尤其是非传统安全因素的负面影响迅速上升，安全不稳定因素遂成为影响国际关系和各国战略最重要因素之一。安全不稳定因素的来源复杂、表现各异，而随着全球化和国际相互依赖的进一步深化，国家失败（State Failure ）逐渐成为一种重要的表现形式，并越来越成为影响国际安全与稳定的突出因素。实际上，国家失败问题并非一种新现象，而是亘古有之，只是随着失败国家（Failed State）概念的提出而逐渐显现出重要性罢了。笔者认为，完全防止国家失败的出现是不可能的，尽管预防措施（Preventive Measures ）最为重要。因此，应对国家失败的补救性措施（Remedial Measures ）应视为维护国际安全与稳定的关键性途径。
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