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试论建立农会的必要性和可能性
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[内容提要]：农会作为社会整合组织，以维护农民合法权益为宗旨，提高了农民政治参与的组织化程度，有利于实现国家与农民的互动和农民与社会强势集团的对话。中国是小农国家，县乡政府处于“非法生存”状态，城镇化进程不断加速，农民合作经济组织建立和农民政治参与途径缺失五个方面的客观事实决定了中国必须建立农会。现阶段在中国建立农会是可能的。国家应该通过制定《农会法》解决建立农会的合法性问题，为农会的发展排除障碍。
[关键词]：农会；社会整合组织；农民合法权益；组织化；政治参与
农会在近代中国革命史上留下了光辉的一页，曾经成为农村唯一的权力机关，随后又消失在改革的浪潮中。时下，“三农”问题已经被列为全党工作的重中之重，成为困扰中国社会稳定和发展的大问题。在求解“三农”问题中，理论界和实务界提出了许多务实的建议，其中，不少学者在为提高农民的组织化程度和建立农会而不断呼喊，已经引起了社会的广泛关注。
我来自农村，耳闻目睹农村发展的状况，关注“三农”问题，得到过众多师长的指教，曾在广东和安徽等地的农村进行调研，也在有关部门接待过许多来访的农民，我确信“三农”问题中人是第一位的，其核心是农民问题，是农民权益的问题。正因如此，我认为，要解决“三农”问题，必须保证农民享有平等的参与经济政治生活的权利，真正平等地参与市场化和现代化进程。提高农民的组织化程度，培育农民组织，建立农会就是当前最为有效的办法，这样彻底解决了农民的主体问题，是最为根本的方法。
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