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构建整体联动机制 提高特大中心城市应急管理水平——成都市政府应急机制和管理结构研究
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( 内容提要：按照党的十六届三中全会关于“建立健全各种预警和应急机制，提高政府应对突发事件和风险的能力”的要求，作者对成都市政府应急机制和管理结构进行了专题调研并提出了对策建议。)
一、建立和完善政府应急机制和管理结构是成都市的必然选择
（一）成都市情决定了必须加强政府应急机制建设和管理结构的完善。
1.成都市的地位决定了必须加强政府应急机制建设和管理结构的完善。成都市地处四川省中部、四川盆地西部，是四川省省会和西南地区重要的中心城市，辖9区4市（县级市）6县，总面积12390平方公里，总人口1044.3万人，其中城区人口452.6万人。1993年被国务院确定为西南地区的科技、商贸、金融中心和交通、通信枢纽，1994年批准为全国15个副省级城市之一。
成都市是一座具有2300多年历史的文化名城，历史上曾6次成为封建王朝都城，现有武侯祠、杜甫草堂等9个国家级重点文物保护单位、西岭雪山等7个国家级风景区、森林公园和自然保护区，青城山—都江堰被确定为世界文化遗产。
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