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新世纪的国际关系

   回顾20世纪,世界格局的转换主要是以战争方式实现的。在上个世纪里,世界打了两次大战、一场冷战。与热战结果不同,冷战结束后世界力量结构并未从两极格局坍塌的尘埃落定中立即清晰地显示出来。美国面临的主要威胁是什么?主要敌人在哪里?在美国人看来,似乎并不清楚。由于苏联的核武库还存在,中国在快速发展,冷战结束之初,美国将主要精力放在研发新式武器,建立反导系统,防范潜在战略对手上。1999年,美国打了科索沃战争,巩固其在欧洲的主导地位,挤压俄罗斯的战略空间。小布什在2000年竞选时提出中国是美国的战略竞争对手。
   美国的冷战思维并未改变,仍习惯于通过军事手段应对各种“威胁”
   然而,2001年的“9·11”事件极大地震撼了美国。1941年12月日本袭击珍珠港造成美国舰队的重大损失,但并未打到美国本土。 “9·11”事件纽约、华盛顿都受到直接袭击。袭击美国本土的,不是拥有先进武器的大国,不是所谓的美国潜在战略对手,而是抓不住摸不到的恐怖主义组织。面对这个前所未有的挑战,美国政府对其全球战略进行了重大调整,其首要目标不再是防范潜在的战略对手,而是应对恐怖主义、大规模杀伤性武器扩散这些现实威胁。
 
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