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朝鲜核问题:美国大选后的可能走向
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引 言 今年6月末在北京举行的第三轮六方会谈,在通过外交途径和平地解决朝鲜核问题的道路上迈出了重要的一步。但此后这个多边进程不仅没有新进展,反而出现了一些倒退,甚至使局势变得更为复杂。与此同时,这也为进一步认识朝鲜核问题的实质提供了一些新的启示。7月末正式开始的美国总统大选进程,以及与此密切相关的朝鲜半岛局势的演化过程表明,目前美国在朝鲜核问题上面临着重要的政策调整。因此,在美国大选结束后,朝鲜核问题必然会出现一个与现在截然不同的新局面。 为了前瞻不久后将要出现的朝鲜核问题新局面,本文首先简要概括第三轮六方会谈的积极进展和主要问题,以及此后的逆转情况,进而说明朝鲜核问题的实质。然后通过分析美国的大选进程,说明美国面临的政策调整方向。最后展望美国大选后,朝鲜核问题最有可能出现的几种新局面。 一、第三轮六方会谈以来的朝鲜核问题 根据第三轮六方会谈发表的主席声明,此轮会谈在第二轮会谈和两次工作组会议的基础上,取得了多项积极的成果。各方通过了关于会谈工作组的概念文件,确定了启动工作组的依据,工作组的职责、任务和讨论原则、设立和运作方式、级别、人数和人员构成,以及工作语言,为推动六方会谈机制化又迈出了一步。各方重申了致力于实现朝鲜半岛无核化的共同目标,强调了有必要尽早采取第一阶段措施,以循序渐进的方式,按照口头对口头、行动对行动的原则,寻求核问题的和平解决,从而再次确认了解决核问题的方向、步骤和途径。各方围绕和平解决核问题进行了建设性和务实的实质性讨论,分别提出了具有一些共同点的方案、建议和设想,为以后的工作奠定了有益的基础。同时各方仍存在分歧,有必要通过进一步的深入讨论扩大共识,缩小分歧。各方原则同意9月底举行第四轮会谈,尽快举行工作组会议,具体确定第一阶段措施的范围、期限、核查以及对应措施,并以适当的方式,向第四轮会谈提出建议,这就为继续推动六方会谈明确地提出了新的任务[1]。
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