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欧盟历史性东扩及其影响
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2004年5月1日,欧盟隆重吸收波兰、捷克、斯洛伐克、匈牙利、斯洛文尼亚、立陶宛、拉脱维亚、爱沙尼亚、塞浦路斯和马耳他10个东、中、南欧国家入盟,实现了其历史上第五次、也是规模最大的一次扩大。现在,欧盟西起大西洋,东与俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯接壤,北至波罗的海,南与地中海毗邻,已拥有25个成员国、45亿人口和400万平方公里面积。这个“大欧盟”的出现,是欧洲历史发展进程中的一个重大事件,标志着战后欧洲分裂的结束。欧盟这一轮东扩的意义和影响是深远的,但也是复杂而多层面的。 一、从世界格局上看,欧盟作为一体化程度最高的地区性国家联合体,是一支正在上升的力量,其综合实力将随着这次东扩而进一步提高,为成为世界未来一极奠定了更加雄厚的基础。 目前,欧盟的国内生产总值已与美国大体相当,多数成员国所使用的欧元已被公认为世界第二大货币,欧盟在经济贸易领域已基本取得同美国平起平坐的地位,政治上向美要求平等的欲望正在增长。法德等国围绕伊拉克战争问题在联合国里同美国的较量,以及欧美在其他一些重大国际问题上的分歧表明,欧盟起主导作用的国家所追求的战略目标和奉行的政策理念与美国不同,并已不再像过去那样逆来顺受地听从美国的指挥棒,而是更多地要从本国和本地区的利益出发决定自己的政策。尽管欧美双方都还要保持联盟关系,并且不时地设法缓和它们之间的紧张关系,但由于处境、地位和利益的不同,它们之间的实质性分歧难以消弭。与美国谋求世界霸权,奉行独断专行的单边主义,致力于建立美国主导的以其超强军事力量为基础的单极国际秩序不同,以法德为代表的欧盟核心国家主张在国际事务中实行多边主义,致力于建立一个以国际法为准则,以联合国为核心框架,多种力量相互合作而又相互制约的多极化国际秩序。另一方面,欧盟这次东扩也挤压了俄罗斯的战略空间,进一步削弱了俄对东中欧国家的传统影响,并对尚未加入欧盟的东、中、南欧国家增加了吸引力和幅射力。东、中、南欧10个国家在这种背景下加入欧盟,有利于促进世界多极化趋势发展,增强维护和平与稳定的力量,从而对未来世界格局产生积极的影响。
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