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从“和平统一、一国两制”到“一国两制、和平统一”（一）
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作者：陈林
从其提出背景，反思"和平统一、一国两制"
所谓"和平统一、一国两制"的方针，就其实质含义，长期是与"第三次国共合作"的倡导相联系的，最早更可以追溯到五六十年代的几次试探性努力。如1955年周恩来首次提出愿意和平解决国家统一问题，主张国共进行继北伐、抗日战争之后的第三次合作；但败退台湾的蒋介石以"汉贼不两立"作答，还有过"光复大陆"的幻想。双方的主要矛盾在于"正统"之争，谁都自称是全中国的"唯一合法政权"。
至中共十一届三中全会后，大陆方面又一度加紧了舆论攻势，有关设想渐趋丰满。如1979年元旦，以全国人大常委会名义发布的《告台湾同胞书》，宣布"尊重台湾现状和台湾各界人士的意见"的和平统一政策。同年1月，邓小平访问美国时表示，放弃"解放台湾"的提法，"只要台湾回归祖国，我们将尊重那里的现实和现行制度"。1981年9月30日全国人大常委会委员长发表讲话，阐明关于台湾回归祖国，实现和平统一的9条方针政策；建议举行中国共产党和中国国民党两党对等谈判，共同完成祖国统一大业；提出国家统一后，"台湾可作为特别行政区，享有高度的自治权，并可保留军队，中央政府不干预台湾地方事务"；"台湾现行社会、经济制度不变，生活方式不变，同外国的经济、文化关系不变，私人财产、房屋、土地、企业所有权、合法继承权和外国投资不受侵犯"；"台湾当局和各界代表人士，可担任全国性政治机构的领导职务，参与国家管理"等。凡此已经奠定了"一国两制"的基本内涵。
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