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大罢工质疑法国民主制度
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【政治教学案例范文】10月中旬,一个月以来第四波声势浩大的罢工示威再度席卷在竭力摆脱经济困境的法国。全法国有近300所高中参与罢课游行,法国东部好几座城市的高中生筑起了路障,甚至发生了几起学生用石块袭击警察的事件,这令法国政府担心其演变成一场学生运动。学生参与的逻辑和理由是:延长退休时间,自然会对他们未来就业产生消极影响。此次罢工打破了前几次罢工人数的记录——内政部估计有123万,工会声称350万。
面对来势汹汹的罢工怒潮,法国总统萨科奇一方面口头强硬地表示绝不让步,另一方面众议院迅速通过退休改革法案,参议院则在此次全国大示威开始之前几小时,在10月11日夜里通过了退休改革的一条标志性措施:把享受全份额退休金的年龄从65岁延迟到67岁,并批准将法定退休年龄推迟到62岁。不仅如此,法国总理菲永表示,他所领导的政府将坚定地把退休改革进行到底,因为这场改革是“合理的、公正的和必须的。”法国政府的姿态令工会怒不可遏,决定将罢工长期化。
而该事件也成为观察西方民主的一个契机。首先从民主理论上讲,总统是民选的——而且是直选,国会代表也是民选的(参议院是间接选举),何以不少民选出来的领导人和国会议员都站在了人民的对立面?甚至面对民众的反对,态度愈发强硬?
如果从法国现实的角度来看,一个无法继续维持的高福利制度的改革势在必行,否则整个国家就难以为继。2007年总理菲永就曾罕见地宣称,法国财政已经破产。在这种情况下,任何政府都不得不选择改革之路。从目前的法案来看,这次的改革力度并不大。仅仅把退休年龄从60岁延长至62岁,这在欧洲已经是最低的了。大多数欧洲国家都已是65岁,欧盟长期的目标是到70岁,更何况还有许多行业以“苦、艰、重”的名义不在改革之列。客观地说,这是一个相当温和的改革措施。然而,现实却是百姓根本不予接受。
众所周知,民主制度的核心是大众参与,各种力量都可以通过认可的游戏规则参与博弈,并在妥协的前提下达成共识。也就是说,除了实力,还要有妥协的理性精神。现在看来,在经济增长的背景下,西方的民主制度还能正常运转,社会福利也在逐渐上升,各
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