| | | 唐宋专卖制度变革与地方政府管理职能演变
| | 高中历史议论文提要：专卖制度从一开始就反映了国家与社会、中央与地方这两组利益关系。唐宋时期，由于商品经济的高中历史议论文发展和中央集权的高中历史议论文变化，国家与商人、中央与地方的关系发生了很大改变。专卖制度的演变也反映了这两组关系的变化。此时经济发展及制度变革使国家和商人日益建立起共利和分利的关系，而与地方争利，不断排挤地方政府于专卖领域之外的趋势也日益突出。国家越来越多地吸纳商人参与专卖活动，并将其作为增加专卖收入和排挤地方政府的手段。地方政府则越来越多地被排挤出专卖商品的直接经营环节，主要职能由参与专卖商品的运输和发卖转为维护专卖制度的运行，从而减少了地方政府分夺专卖利益的可能，专卖利益不断集中于中央。
唐宋时期随着商品经济的发展和中央集权的变化，国家与商人、中央与地方的关系也发生了很大的变化。自唐中叶恢复了专卖制以后，专卖制度演变的基本趋势就是从专卖制度由直接专卖向间接专卖的转变。专卖制度的变革也反映了这两组关系的变化。由于国家专卖经营管理方式的转变，地方政府在专卖管理中的职能也发生了明显的变化。
一、唐代专卖制变革与地方政府管理职能的演变——以盐政为例
唐朝前期对盐铁酒类采取与百姓共之的办法，国家没有实行独占经营。池盐的管理或设盐屯，或招民营种。据《通典》卷十、《旧唐书·食货志上》等载，幽州和大同横野军则采取盐屯的形式。每个盐监配兵置屯经营，按照营田的方式管理盐屯，而且像营田使一样设有盐池使。
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