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敦煌归义军赋税制的特点

       敦煌归义军政权(848-1036年)实行据地出税的政策,其地税主要包括地子、官布、税草和税柴。关于这些税种的征纳方式、税率及其与晚唐五代中原地区制度的异同,我们已作了初步探讨。(1)通过这些个案的研究,我们可以对其赋税制的特点提出一些看法,不当之处,请批评指正。
   二、 赋税的征收以土地为据
   唐前期实行均田制时,赋税以“丁身为本”,即按丁征收,建中元年实行两税法后,赋税的征收就以 “资产为宗”,即按资产的多少作为征收赋税的依据。当然,资产是包括土地的,但也应包括其他的动产和财福,而这些动产和财富是可以转移、隐匿的。所以,两税制建立几十年后,人们就已看出了其中的弊端,纷纷提出了改制的意见。
   从唐前期的租庸调到制唐后期的两税法,是一个巨大的变革。两税法实行后,虽然人们很快就看出了其中的弊端,提出了改制的意见,但从赋役制度史上看,两税法实行后,唐后期再没有进行大的改革。当然,制度上没有变革不等于具体操作上没有变通。
   归义军政权(848—1036年)实行请田制,其赋税的征收完全以土地为据。前已论及,归义军政权的赋税主要是地子、官布、税草和税柴。这些赋税的征收,完全是以土地为据的,如P·3214背《唐天复七年(907)高加盈出租土地湔矍菲酢吩唬骸捌涞啬谒俨肌⒌刈印⒉瘛⒉莸龋龅刂黛蟮薄薄·3579《宋雍熙五年(988)十一月神沙乡百姓吴保住牒》(2)是一件土地纠纷诉状,其中明确说:地内“因科税地子、柴、草,囗囗价又官布不肯输纳”。由此可见,归义军时期的赋税主体,即地子、官布、税草和税柴,都是以地为据征收的。
 
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