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毛泽东蒋介石未能举行的一次会谈
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1941年1月，蒋介石发动了皖南事变，蒋介石不但未能达到消灭新四军的目的，反而受到国内外舆论的谴责，陷入了空前孤立的境地。
太平洋战争爆发后，国际形势的变化使蒋介石认为:“美日开战，日本必败，中国得救。 ”因此，他决定对日采取单纯防御、保存实力的方针，以壮大国民党力量，等抗战胜利后消灭共产党。在1941年底召开的国民党五届九中全会决定“和平解决”国共问题，即由先前的军事解决改为政治解决。
与此同时，中共中央和毛泽东也在积极考虑调整对国民党的政策，以缓和自皖南事变以来一直紧张的国共关系。1942年初，毛泽东在透彻分析太平洋战争爆发后的国内外局势的基础上，作出了国共关系可以改善的估计。他认为:一方面国民党虽然不会放弃有利时机反共，但它的反共活动又受制于客观条件，不能不有所限制，因此两党关系不可能决裂;另一方面国际形势的好转势必影响中国，这也有利于两党改善关系。
从1942年6月开始，中共中央和毛泽东采取了一系列措施，包括:要求我军在日军向国民党进攻时，给予国民党军队可能的援助和配合;致电我军将领，强调要尽量避免国共军事摩擦;多次电告各地有关领导同志，不要公开宣传国民党的坏处，不要作国共好坏比较等等。一个最重要的举措就是中共中央在1942年7月7日发表了《为纪念抗战五周年宣言》。宣言强调无论在抗战中还是在抗战后，国共两党均应团结合作，并承认蒋介石是抗战的领导者，宣言最后表示，中共“愿尽自己的能力来与国民党当局商讨解决过去国共两党间的争论问题”，“商讨夺取抗战最后胜利及战后新中国的一切有关问题”。
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