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布什不应在大中东民主改革方面高兴得太早
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2004年2月、3月以来,美政府提出并极力推销“大中东民主计划”草案,但中东和欧盟有关方面对该计划微词颇多。今年3月至今,中东局势严重恶化,美面临伊拉克困局和越来越紧张的巴以局势等棘手难题。5月,美已不顾困难向有关国家发出邀请,邀请其参加6月的八国首脑会议并讨论该计划。6月9日,八国首脑会议以八国集团名义正式推出了由美国提出的在中东地区实行政治、社会、文化、经济改革的大中东计划。会议声明称,支持大中东地区的民主改革将与支持公正、全面、持久解决阿以冲突同时进行,明强调改革是否成功在该地区实施取决于地区国家自身,但改革的确可以为解决冲突作出重要贡献。美国作为东道主,当天发布一份大中东计划要点文件称,八国领导人同意建立由八国集团和中东相关国家参加的“面向未来论坛”,定期开会研讨大中东改革问题。尽管该计划初步取得表面进展,但仍面对重重困难和太多不定因素,最终难以走得太远,失败的可能很大。 布什的如意构想 布什政府适时推出该计划主要着眼于赢得国内大选和推进全球反恐等因素,力图按照美模式,从政治、经济、文化等方面对所谓大中东地区”国家进行立体改造。 “大中东民主计划”系布什执政以来其中东战略的纵深发展,此时推出基于多方考虑。第一,美大力推进全球反恐战略至今,在所谓“大中东”地区有得有失。美先后武力推翻阿富汗塔利班政权和伊拉克萨达姆政权并初步掌控两国大局,利比亚、伊朗、叙利亚、苏丹等地区反美国家不同程度向美示好。但美也遭遇中东和平“路线图”计划严重受挫、伊拉克安全局势严峻、恐怖主义活动猖獗、“大中东”地区穆斯林反美仇美情绪强烈等棘手困局,亟需进一步整合中东政策,从源头上铲除该地区极端主义和恐怖主义土壤。第二,中东号称“五海三洲”之地,地处全球战略要冲,加之石油资源极为丰富,美在该地区的战略利益举足轻重,历届美共和党或民主党政府都着意经营该地区,“大中东民主计划”同样服务于美这一长期战略。第三,布什执政以来单边主义倾向凸显,美与部分“大中东”地区国家和欧洲盟国的关系不同程度恶化,国际环境大不如前,布什在国内外频遭抨击,民意支持率下滑,已直接威胁其争取连选连任目标,推广“大中东民主计划”可巩固并扩大美反恐成果和地区霸权,并在协调中拉近受损的美欧关系,突出布什运筹帷幄、温和民主的领袖形象。
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