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中日媾和之异变
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1945年8月15日正午12时（东京时间），日本接受了《波茨坦公告》，宣布所有日本武装部队无条件投降，9月2日，在东京湾美军“密苏里”舰上举行了投降受降仪式。反法西斯战争取得胜利，结局似乎令人振奋。
中国人民的伟大胜利洗雪洗刷了一个世纪的国耻。中国政府希望能早日结束对日战争状态，缔结对日和约。美国为了不使日本再像第一次世界大战后那样成为在亚太地区利益的危险竞争者，战后初期，美国宣称要与盟国一道实行对日军事占领，对其进行改革，惩罚其战争行为，削弱其总体实力。
但是，“国家之间没有永恒的朋友，也没有永恒的敌人，只有永恒的利益”。美国战后初期的对日政策为其后的种种行为所推翻，走出一条“压日—扶日”的政策转变之路。
一、旧金山片面对日和约：
根据二战后期美国制定的亚太扩张战略，为了以及避免苏联在日本战后处置上像处置德国那样过多地介入，确保美国在日本问题上占据绝对支配地位，1946年8月美国单独占领了日本。从此日本被纳入了美国亚洲和太平洋总体战略的轨道，对日媾和问题也就成了美国实现其亚洲与太平洋的利益和对日战略目标的一个重要组成部分。
从1946年开始，美国国务院开始正式考虑对日媾和问题。然而，如何在媾和后实现对日本的绝对控制这一难题，美国政府迟迟未有任何行动，对日媾和基本上处于一种半停滞状态。进入1947年以后，世界局势与日本国内形势都发生了巨大变化。就世界局势而言，美苏两国间冷战爆发，意识形态异同成为美国区分敌友的新标准，因此美国在对日媾和问题上顾虑重重；而更令美国举棋不定，进退两难的是中国国内形势的发展：1947年9月中国人民解放军向蒋管区发动全面进攻，国民党军队节节败退，美国政府不得不重新考虑中国和日本在其亚洲战略中的地位和作用问题。这时的日本国内，经济形势严重恶化，各地罢工此起彼伏。
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