| | | 抗战前夜的中日关系
| | 其实就在日本现地军人及特务机关紧锣密鼓策动华北“自治”的小学历史新课改论文同时，日本外务省又高唱“中日亲善”、“经济提携”，主张改善自九一八事变以来过于紧张的小学历史新课改论文中日关系。蒋介石政府因其依靠国联毫无结果，抵抗又节节失利，也极希望通过与日本的直接交涉及对日本的有限让步换取相对“和平”稳定的环境，以便着手解决国内的政治、经济问题。这样，以蒋介石的《敌乎？友乎？》和“广田三原则”的发表为标志，中日之间开始了漫长的国交调整“交涉”，此即史家所称的“1935、1936年间的中日交涉”。
日本对华新政策的出台，一方面是迫于在国际上的孤立，另一方面是想改变对华策略。前一阶段日本依靠武力，将中国东北从本土强行分离，随后又不断在与华北接壤的地区挑起事端，对以国联为首的国际舆论和国际法秩序，日本采取针锋相对的态度，使日本在国际社会陷入空间孤立的状态。另一方面，日本对中国肆无忌惮地侵略严重恶化了中日关系，日本虽然在东北建立了傀儡政权，攫取了大量的特殊权益，但日本在华北、华中以及中国其他地区的权益却受到严重影响，日本虽然想将中国东北居为己有，但它决不希望因此而放弃在中国其他地区的利益。 如果继续采取此前的对华政策，势必引起中国民众更大的反对，中国政府彻底改变对日不抵抗的政策也极有可能。在日本没有做好发动全面对华战争的准备之前，一味采取武力强占政策对日本来说并非上策，如果能通过直接交涉，巩固此前侵略的成果，并“改善”与中国政府的关系，从而保障日本在中国其他地区的权益，那将是极为有利的。
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