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进程、变化与特点：1978年以来中国的政治发展
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一 导 言
当代中国的政治发展问题，历来为众所关注。就中国内部而言，国家正在致力于社会主义现代化，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。政治的发展，自然是社会主义现代化的题中应有之义。没有政治的发展，特别是没有民主的发展，就没有社会主义，就没有社会主义现代化。因此，政治发展在哪些领域进行，以何种路径实施，达到什么目标，自然得到各界包括学界的高度重视。从外部来说，中国占全世界总人口1/5，是共产党执政的社会主义大国，其政治发展的现状和趋势，不能不吸引国际的高度关注。
自从1978年中共召开第十一届中央委员会第三次全体会议，开启改革开放和社会主义现代化建设的新时期以后，政治发展就逐渐成为中国党政军民学各界共同的热门话题。这个政治发展，近乎与政治变革(political change)、政治建设(political construction)或政治进步(political progress)同义，并非源起于美国，作为比较政治学分支的政治发展(political development)的完整运用。政治发展理论开始兴盛于1960年代，它以战后亚非拉发展中国家的政治状况和政治问题为研究对象，以西方大国现存的政治架构和功能及其运转为参照指标。除国家个案研究外，一般不涉及中国。由于研究者所关注的问题、研究的对象以及运用的方法的不同，导致各派政治学者对政治发展做出不同的定义。按照亨廷顿(samuel p. huntington)的说法，政治发展在各种学术文献中至少包括4种不同的用法*（p.57），派伊(lucian w. pye)则将多派政治学者关于政治发展的不同定义归纳成10个方面**（p.32——48）。直到1990年代，仍有学者继续为政治发展重新定义。1980年代，政治发展理论被引进中国。尽管它的热度在西方早就降了下来，但在中国则有方兴未艾之势。这是因为中国仍处在由前工业社会向现代化社会转型的漫长过程之中，尽管这个转型在19世纪中叶就已起步，而今所面临的政治变革和建设的严重任务，与亚非拉发展中国家仍有许多相同和相似之处，政治发展理论的基本概念和理论框架自然就具有比较重要的参考价值。
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