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有线电视产业化及其管制问题
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[摘要] 有线电视的产业化意味着，长期以来事业化性质的有线电视将步入市场经济的崭新领域，它将告别国家财政的支持，基本依靠自身的产业功能，在广义的信息产业组织中，提供大众所需的各种信息服务。这些服务具体可分为：具有喉舌功能和公益性质的基本视频业务，为特殊用户群体提供专业频道服务的收费性的扩展视频业务，以及充分利用有线电视网络资源，为社会提供数据信息服务的增值业务，如因特网接入、数据广播、出租电路等。对长期分散发展和市场意识较为淡薄的有线电视行业而言，产业化和市场化无疑是一场革命。而且，有线电视的产业化，从一开始就将面临其他基础电信信息产业的激烈竞争。因此，在构筑有线电视产业内部组织的同时，建立和完善其政府管制体系同样重要。
笔者曾经在一篇题为《新媒体时代的中国有线电视：重提数网竞争》（《中国产经新闻》，2000年10月12日）的短文中提到，在构筑网络媒体之物理基础的所谓“三网融合”的整合宽带系统中，有线电视网络具有最天然的优势：它既有新媒体赖以发展的物质基础，更有新媒体发展的业务基础和管理基础。可喜的是，国家已经正式把广播电视网的发展纳入到国家经济信息化的建设中，而广电系统上下也正积极推进有线电视产业化的工作。
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