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电信管理亟待解决的问题
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[摘要]新形势下如何根据国家的法律、法规、方针、政策，在头绪多，变化快，矛盾交错，涉及技术、法律、经济等学科的具体电信管理工作中，运用适当的工作方法，促进地方电信企业之间的有效竞争，维护国家和消费者的合法权益，建立规范、有序的电信市场，是一个长期而重要的课题。应以保证电信产业处于有效竞争状态为原则，确保电信市场结构合理，电信业务种类分布均衡；地方电信管理机构需要整合各电信运营企业的发展规划并将其纳入地方国民经济发展的总体规划中，使地方电信建设和地方国民经济建设协调发展。
作为地方电信管理机构，新形势下如何根据国家的法律、法规、方针、政策，在头绪多，变化快，矛盾交错，涉及技术、法律、经济等学科的具体电信管理工作中，运用适当的工作方法，促进地方电信企业之间的有效竞争，维护国家和消费者的合法权益，建立规范、有序的电信市场，是一个长期而重要的课题。下面就近期的一些工作谈一些个人看法。
加强电信业务经营许可证管理
建议信息产业部应以保证电信产业处于有效竞争状态为原则，尽快编制各类电信业务全国性市场准入的许可证数量规划，使地方管理机构能在此基础上结合本地实际编制地方各类电信经营业务许可证数量规划，确保电信市场结构合理，电信业务种类分布均衡，以避免同一电信业务许可证数量较多、竞争无序造成资源的极大浪费，如我国的寻呼市场；也避免同一业务许可证数量太少，竞争不充分，市场缺乏活力，消费者权益受损，新技术得不到充分利用等问题。地方电信管理机构要进行科学的电信业务市场预测和规划，把握电信市场准入的度。
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