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AT&T困境启示:电信改革思路应作调整


[摘要] 在反垄断观念的论文下载支配下,到目前为止,我国已对通信体制进行了两次大的论文下载改革:一次是竖拆,1999年移动、寻呼业务从中国电信剥离;一次是横拆,今年底中国电信被正式分为南北两部分。这两次改革确实在一定程度上达到了改革的初衷,部分实现了预定的目标。由于改革后市场格局发生了很大的变化,企业之间的实力对比也有明显的改变,再加上at&t带来的借鉴,因此今后的改革不能延续以前的思路,而应重新调整,以全新的眼光来定位电信市场。这就要求改革以后有关部门要适当调整其管制政策,包括对不对称管制、资费政策等,为电信市场营造一个公平公正合理的政策环境,以实现电信业的持续健康有序发展。
  12月11日,电信改革方案正式出台,中国电信被南北拆分。此前不久,美国权威财经媒体《华尔街日报》在其头版发表了一篇题为《at&t四面楚歌变卖在即》的特写。这两则消息,给我国电信业带来了强烈的震憾,正如有位读者在致电本报时所说:“拆分后的at&t如今已是在劫难逃,而重组后的中国电信的明天又会是怎样呢?”
  at&t大厦在“反垄断”的大旗下倒塌
  at&t之所以陷入今天的困境,固然有其近年来经营不善的原因,但考察at&t拆分后的发展历程,我们不难发现,最主要的原因还是那面“反垄断”的大旗。
  1984年,由于at&t当时在美国电信业的绝对垄断地位,同既有的反托拉斯法和流行的自由主义经济思潮形成了强烈的对比和尖锐的矛盾,于是在“反垄断”的旗子下,at&t被一分为八,只能经营长话业务。at&t第一次遭到了“反垄断”的沉重打击。
 
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