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我国电子政务的目标选择
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[摘要]电子政务的目标选择可以从两个方面来阐明:一是我国电子政务的公共管理目标选择;二是我国电子化政府的功能目标选择。所谓政府的公共管理目标模式,是指政府在市场经济条件下的角色定位。电子化政府的建设,在公共管理目标模式的选择上,必须考虑三大基本要素:即政府职能的合理界定、政府规模的有效控制以及行政流程的科学设置。其目标模式可以定位于:小规模、严管理、大服务。政府信息化,不仅要有公共管理的整体目标选择,而且就电子化政府本身,还要有其特定的功能,对此,政府同样存在一个目标模式选择的问题。根据国家有关政府信息化的要求,电子化政府建设,整体要确立一种政府对政府、政府对社会、政府对企业的功能架构。 电子政务的目标选择可以从两个方面来阐明:一是我国电子政务的公共管理目标选择;二是我国电子化政府的功能目标选择。 一、我国电子政务的公共管理目标选择。所谓政府的公共管理目标模式,是指政府在市场经济条件下的角色定位。按照公共行政的一般理论,政府在整个社会中扮演的角色,主要涉及的是社会的公共领域,即:行使公共权力,代表公共利益,管理公共事务,提供公共服务,维护公共秩序,承担公共责任。从国外20年来行政改革的实践看,传统的公共行政已发生了很大的变化,即由公共行政发展到公共管理。其主要标志是:政府一改过去对社会过多包揽的做法,而是更注重发,政府挥市场的力量的职责主要集中在公共领域;公共事务管理主体,由过去的政府独家垄断,逐步向多元化方向发展;政府管理方式,大量的引入市场机制,推行公共管理社会化和公共服务市场化,并把现代企业管理的方法如成本效益、投入产出等引入政府管理中来。
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