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移动资费双改单应找到市场平衡点
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[摘要]今年以来，在移动、联通各种准单向收费措施频频出招的形势下，国内上下对手机单向收费的关注也提升到前所未来的程度。在一片众望所归的等待声中，手机单向收费是否应顺量成章地尽快出台？笔者认为，在目前监管有待加强、网间结算不完善、移动通信市场竞争不充分、运营商实力差距明显的情况下，移动资费双改单应找到市场平衡点。从消费者层面看，单向收费问题的本质并不在于收费形式，而在于目前移动资费的水平。目前最迫切的是把移动资费调整到合理的水平。这是寻找政府、电信运营商和消费者都认可的、新的市场平衡点的重要前提之一。在未找到新的市场平衡点的前提下，简单地实行手机资费双改单弊大于利。自从１９９９年中国电信第一次拆分，我国基础电信服务业实行主导运营商分业务经营以来，随着市场发展与技术演进，原有市场竞争结构的平衡已经被打破，在固网业务日益沦为弱势业务的情况下，如果实行手机单向收费，固网运营商将面临更大的经营风险和发展压力。
在当前监管有待加强、网间结算不完善、移动通信市场竞争不充分、运营商实力差距明显的情况下，对资费体系作出重大调整，实行单向收费将对市场格局产生深刻影响。目前的紧迫任务是合理调整移动资费，完善网间结算，及时调整管制政策，加速向全业务运营推进，争取在失衡的市场格局中找到政府、运营商、消费者都认可的、新的市场平衡点。
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