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驻地网市场该如何规范？
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[摘要]新建楼房和建筑物的通信管线应同其它楼房基础设施如自来水、电力一样，由建筑开发商统一全权、全过程负责到底。在固话市场引入竞争之前，各地区基本上都是这么做的。只是由于引入竞争之后，三家固话运营商为了争夺小区通信线路的独家使用权，不得不以主动承担楼房通信管线建设投资为代价，从建筑开发商手中取得建筑物内的楼房通信管线产权及其独家使用权，个别私营企业也从中看到了楼房通信管线建设上所存在的巨大商机，通过承建建筑物内或小区内的楼房通信管线，取得通信管线的独家使用权之后，再向运营商出租线路使用权，以获得长期利益。个别管理不严的小区或建筑物在一家运营商已经完成通信线路建设之后，新进入运营商以重复建设方式建设第二套通信线路以满足其发展用户的需要。
自固话市场引入竞争机制之后，原有的独家经营驻地网线路建设的规范、平静局面被打破，固话运营商围绕着驻地网线路建设、经营、管理权展开了白热化的争夺。全国各地在驻地网建设上形成了一种严重的无政府状态，或重复建设，或运营商与开发商联合建设，或建设开发商向运营商出租，或建设开发商向运营商出售楼房通信管线的建设和独家使用权并从中谋利等等。由于诸多问题的存在，由于驻地网建设在某种意义上具有的天然垄断性难以打破，尽管固话市场引入竞争机制至今已四年的时间，但真正享受到固话竞争带来的益处的用户还是十分有限，远不如移动通信市场引入竞争机制后，尽管只有两家，也让所有的移动通信用户都可以享受自由选择运营商的便利。本文想就如何有效地规范驻地网线路建设提几点建议。
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