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是政策辩论，不是技术争论
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[摘要]开放3g市场属于典型的公共政策，它不只是一个技术问题，它还涉及到信息产业发展，以及相关产业发展、消费者福利、市场创新、服务创新、促进就业以及融入和参与全球电信业市场。为此，就需要进一步推进在这一领域的重大决策的科学化、民主化、制度化。从中国的改革开放与发展的历史进程来看，都先后出现若干次的重大理论探索与争论，可以说改革都是争论出来的。同样也可以说，信息产业的改革也是争论出来的，每次争论都会不同程度地促进世界最大电信市场之一的不断开放，更大发展。
国情研究中心对3g的研究，是“信息与发展”专题系列研究的一部分。
尽管中国电信业发展举世瞩目，但是“十五”计划中有关电信方面有两大目标均没有实现：一是农村普遍服务的目标，“村村通”比例达到95％；另一是适时建设3g通信网，促进电信、电视、计算机三网融合，特别是在国家信息化重点专项规划中明确提出的“加快3g技术的研究开发，积极推进3g系统的产业化”。对此，国家有关部门负有重大责任。
公共政策研究有一项重要内容是对政府相关政策及政策实施的后评价，在这方面我们做了多项研究，也是我所研究领域的内容。
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