| | | 如何设计网络产业公共政策--美国的经验和趋势
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具有重要网络特性的高中信息美育论文产业历来是世界各国公共政策关照的高中信息美育论文对象。例如，在公共政策最发达的美国，铁路是最早受到联邦政府正式管制的产业之一，而铁路正是网络产业的典型。如今，各国政府针对网络产业的公共政策，已经扩大到具有网络要素的众多行业：电话、广播、有线电话、电力、输水管道、垃圾处理系统、石油管道、天然气管道、公路与高速公路系统、公共交通、货物运输、航空、内河水运、远洋运输、邮政服务、包裹运送系统、垃圾收集系统、航空计算机订票系统、银行自动取款机系统、银行（与非银行）信用卡系统、银行借贷系统、银行支票与支付清算系统、互联网等。
对网络产业长期实施公共政策并非偶然，因为网络产业通常体现了两种重要、公认的潜在市场失灵形式：具有垄断潜力的、明显的规模经济与外部性。然而，过去的公共政策是否促进了网络产业的效率？关于这样的基本问题，一直存在着很大的分歧和争论。但是美国自70年代末期和80年代初期起，对如空中与地面运输、天然气管道和电信等大量网络产业放松经济管制，效果相当明显，受到普遍欢迎，虽然在这方面还有大量的事情要做。
从美国来看，其政治体系已经发展了一种精细而复杂的公共政策安排来对待网络产业，并积累了丰富的经验。过去十年，美国网络产业公共政策分为三个主要方面：管制、反托拉斯和政府所有制。
管制的首要内容是遏制垄断和过度竞争。美
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